Hilma Larkela • Ju-ha Consulting Oy

Päivitetyt JYSE-ehdot julkaistu!

Julkisten hankintojen yleiset sopimusehdot eli JYSEt uudistuivat toukokuussa 2025. Uudet JYSE 2025 Tavarat ja Palvelut -ehdot korvaavat vuoden 2022 version, ja niiden tarkoituksena on selkeyttää sopimuskäytäntöjä sekä vastata paremmin nykypäivän hankintaympäristön vaatimuksiin. Aiemmin keväällä julkaistiin IT hankintojen ehdot, JIT:it.

Pääosin JYSE muutokset ovat ajantasaistamista, mutta suurimpana asiana nousee esiin vahingonkorvauksen rajaus. Mitä siis muuttui?

🔹 1. Vahingonkorvaus rajataan sopimuksen arvoon

Aiemmin toimittajan korvausvastuu saattoi yltää jopa viisinkertaiseksi sopimuksen arvoon nähden. JYSE 2025 -ehdoissa vastuu rajoitetaan lähtökohtaisesti sopimuksen (tai puitejärjestelyn) laskennalliseen kokonaisarvoon. Poikkeamat ovat mahdollisia, mutta ne tulee sopia erikseen. Vahingonkorvaus vastuu koskee molempia osapuolia.

🔹 2. Hinnanmuutokset mahdollistuvat indeksillä

Uudistuksessa selkeytettiin mahdollisuutta muuttaa hintoja sopimuskauden aikana. Jos sopimuksessa viitataan esimerkiksi Tilastokeskuksen kustannusindeksiin, voidaan hintoja tarkistaa 12 kuukauden välein. Tämä edellyttää indeksiehdon kirjaamista selvästi jo tarjouspyyntöön. Muista määritellä indeksi ja vertailuajankohta!

🔹 3. Tietosuoja ja GDPR omaksi osioksi

Pävitetyissä ehdoissa tietosuojaehtoja on jäsennelty entistä loogisemmin. JYSE 2025 viittaa nyt erillisiin henkilötietojen käsittelyehtoihin, mikä tuo selkeyttä erityisesti palveluhankinnoissa, joissa käsitellään henkilötietoja.

Mikäli teillä on jo käytössä Kuntaliiton aikanaan kuratoimat henkilötietojen käsittelyn ehdot ja kuvaukset, eivät muutokset ole isoa. On silti suositeltavaa tutustua uusiin malleihin ja tarkastaa nyt käytössä olevat mahdollisten päivitystarpeiden varalta.

🔹 4. Avustamisvelvollisuus ja sopimuksen päättyminen

Toimittajan avustamisvelvollisuus sopimuksen päättyessä on nyt täsmennetty maininnalla ”Tilaajan pyynnöstä”. Näin ollen avustamisvelvollisuutta ei voida pitää automationa. Tilaajan on siis tärkeää huomioida tämä, erityisesti jos palvelun jatkuminen on tilaajalle kriittistä. Tämä tukee sopimuskauden vaihtotilanteita – ja tuo turvaa palvelujen jatkuvuudelle.

🔹 5. Kilpailunrajoitusten kielto

Palveluehtoihin on lisätty nyt myös selkeä kielto kilpailulain vastaisille menettelyille. Tämä auttaa tilaajia varmistamaan, että sopimusehdot tukevat myös kilpailuneutraliteettia. Mikäli toimittaja syyllistyy kilpailulain vastaiseen menettelyyn on Tilaajalla oikeus 20 % vahingonkorvaukseen hankinnanarvosta sekä sopimuksen purkuun.

🛠️Mitä nyt siis?

✔️ Päivitä sopimuspohjat JYSE 2025 -versioon, huomaa että kohtien numeroinnit ovat muuttuneet. Tarkista uutta sopimusta valmistellessasi että viittaukset ovat oikein.
✔️ Huolehdi indeksiehdon käytöstä jo tarjouspyynnön valmistelussa
✔️ Tarkista puitejärjestelyjen vastuurajat – riskit on nyt helpompi arvioida
✔️ Muista tietosuojaehdot liitteeksi, jos käsitellään henkilötietoja

✔️ Liitä uudet JYSE 2025 ehdot Tarjouspyyntöaineistoon liitteeksi

Päivittyneet ehdot eivät muuta olemassa olevia sopimuksia. Mikäli sopimus on tehty JYSE 2022 huhtikuu- sidonnaisena, on se sitä jatkossakin

Lataa JYSE ehdot täältä: http://urn.fi/URN:ISBN:978-952-367-827-9

PARAISTEN KAUPUNKI

Koulukuljetukset

SÄKYLÄ

Koulukuljetusten kilpailutus: hankintamenettelyn konsultointi

Kuoharit kevääseen – ilmoittaudu nyt!

Ju-Ha Consulting Oy 10-vuoden etäkuoharit ja tiukkaa asiaa julkisista hankinnoista – Ilmoittaudu mukaan!

Vuonna 2025 Ju-Ha Consulting Oy juhlii 10-vuotista taivaltaan julkisten hankintojen asiantuntijana. Tässä vaiheessa on mahtavaa koota asiakkaitamme ja yhteistyökumppaneitamme yhteen, ja mikä olisikaan parempi tapa juhlia, kuin yhdistää kevään kuohuva, hankintateemat ja juhlafiilis etäyhteyksien kautta!

Tervetuloa osallistumaan 14.5.2025 klo 13-15 Kuoharit kevääseen-tapahtumaamme!

ILMOITTAUDU HETI

Tässä tilaisuudessa kuulet tuoreita näkökulmia ja ajankohtaisia teemoja julkisten hankintojen kentältä. Esityksistä vastaa oma asiantuntijatiimimme ja kutsumme lisäksi myös vierailevan puhujan, viheraluemestari Maija Lainion, joka tuo esiin kokemuksia Liedon leikkipuistohankinnan onnistumisesta.

Ohjelma:

Ju-Han yritystarina – yrittäjämme Mia kertoo, kuinka Ju-Ha Consulting Oy on kasvanut perheyrityksestä asiantuntijaorganisaatioksi ja mitkä ovat olleet matkamme käännekohdat.
JYSE-ehdot ja niiden keskeiset muutokset – Inkerii ja Leena esittelevät JYSE-ehdot ja niihin tulevat muutokset sekä aikataulut. Tämä on tärkeä aihe kaikille, jotka tekevät sopimuksia julkisista hankinnoista.
Hankintalain ennakoidut muutokset ja muutostrendit – Hilma vie meidät läpi hankintalain uusien suuntien ja ennakoitavissa olevien muutosten. Mikä tulee muuttumaan ja mitä meidän kannattaa huomioida jo nyt?
Kansalliset eForms-ilmoitusmuodot – Lyhyt katsaus Leenan ja Hilman esityksessä siihen, mitä eForms-ilmoitusmuodot tarkoittavat kansallisessa hankintailmoittamisessa ja kuinka ne vaikuttavat käytäntöihin.
Liedon leikkipuistohankinnan oivallukset – Hilma ja Maija käyvät läpi Liedon leikkipuistohankinnan parhaat käytännöt ja opit, jotka nousivat esiin kilpailutuksen ja hankinnan eri vaiheissa.

Avaamme linjan noin 15minuttia ennen virallista osuutta ja kaadamme kuohuvat laseihin. Tervetuloa mukaan jo silloin!

Tapahtuman osallistumismaksu on 165 € per hankintayksikkö (alv 0%, max 8 henkilöä per yksikkö) – Joten kutsu kollegat koolle!

Ilmoittautuneille hankintayksiköille toimitamme alkoholitonta kuohuvaa ja pientä purtavaa tapahtumaa edeltävänä päivänä. Tällä tavalla voimme nauttia yhteisestä hetkestä, vaikka etänä olemmekin!

ILMOITTAUDU NYT

Juhlavuosi ja kuoharit kevääseen!

Vuosi 2025 on meille merkityksellinen – Ju-Ha Consulting Oy täyttää 10 vuotta! Olemme perheyritys, jossa hankinnat ovat olleet osa arkeamme jo ennen yrittäjyyttä. Vuosien varrella tiimimme on elänyt muutosten mukana, mutta intohimo julkisiin hankintoihin ja asiantuntijuuden kehittämiseen on pysynyt vahvana. On aika juhlistaa matkaamme yhdessä asiakkaidemme ja yhteistyökumppaneidemme kanssa.

Virittelimme juhlafiilistä jo jouluna etäglögeillä, ja nyt tarjoamme kevään ja täyden kympin kunniaksi kuohuvaa – sekä tiukkaa asiaa julkisista hankinnoista. Tapahtuma järjestetään 14.5.2025 etänä, mutta siitä ei tarvitse nauttia tyhjällä lasilla: toimitamme ilmoittautuneille hankintayksilöille alkoholitonta kuohuvaa ja pientä purtavaa tapahtumaa edeltävänä päivänä. Kilistellään siis yhdessä, vaikka etänä olemmekin!

Julkisten hankintojen kentällä tapahtuu nyt paljon: JYSE-ehdot päivitetään, hankintalain uudistus puhututtaa ja kansallisiin hankintailmoituksiin tulevat uudet eForms-ilmoitusmuodot. Näistä ja muista ajankohtaisista teemoista kuulemme tapahtumassa tarkemmin. Tilaisuus tarjoaa myös loistavan mahdollisuuden verkostoitumiseen ja keskusteluun muiden alan asiantuntijoiden kanssa.

Olemme myös ylpeitä siitä, että hankintaprosessimme ovat tuottaneet konkreettisia tuloksia – esimerkiksi Liedon leikkipuistojen kilpailutus on saanut tunnustusta onnistuneena julkisena hankintana. Tämä on osoitus siitä, kuinka huolellinen ja asiantunteva hankintatyö voi vaikuttaa positiivisesti kuntien palveluihin ja asukkaiden arkeen.

Merkitse päivä kalenteriisi ja kutsu kollega mukaan – julkaisemme lisätiedot ja avaamme ilmoittautumisen pian. Toiveita sisällöstä saa esittää! Osallistumismaksu porrastetaan osallistujamäärän mukaan.

Ja syksyllä onkin sitten suunnitteilla jotakin isompaa 😉

Napsautetaan korkit auki ja kilistellään yhdessä!

Liedon leikkipuistohankinta – osallistavaa ja kustannustehokasta kilpailutusta

Olemme tehneet antoisaa yhteistyötä Liedon kaupungin kanssa jo pitkään.

Liedon kaupunki toteutti kanssamme vuonna 2023 leikkipuistovälineiden hankinnan uudelle Teijulan asuinalueelle. Tämä hankinta on sittemmin saanut tunnustusta Vuoden taidokkain hankinta -kilpailussa. Hankinnan keskiössä olivat budjetoidun määrärahan riittävyys, toimittajien ammattitaidon ja luovuuden hyödyntäminen sekä erityisesti kohderyhmän osallistaminen. (Hilma-ilmoitus 2023-124222 (27.3.2023))

Osallistaminen osana hankintaa

Osallistaminen on osa Liedon kaupungin strategiaa ja siten sen onkin ollut luonnollista ottaa kohderyhmän, eli kuntalaisten ja tulevien käyttäjien mielipiteet aktiivisesti mukaan hankintaprosessiin. Tässä hankinnassa kohderyhmä pääsi arvioimaan saapuneita tarjouksia.

Osallistaminen toteutettiin sähköisellä lomakkeella Microsoft Forms -alustalla, mikä mahdollisti laajan arviointiryhmän mukaan ottamisen, sekä vaivattoman datan käsittelyn. Arviointiryhmä koostui tilaajan edustajista sekä kuntalaisista, ja lomake jaettiin olemassa olevien viestintäkanavien, kuten Wilman, kautta. Sähköinen arviointi tuotti anonyymiä, puolueetonta dataa, joka teki hankintapäätösperusteista läpinäkyvän ja selkeästi perusteltavan.

Käänteinen kilpailutus mahdollisti luovemman tarjonnan

Hankinta toteutettiin käänteisenä kilpailutuksena, jossa kilpailutettiin budjetoidulla määrärahalla saatavan toteutuksen laajuus ja laatu. Tämä antoi tarjoajille mahdollisuuden suunnitella oman näkemyksensä mukaisia ratkaisuja, joita arvioitiin ennalta määritellyin laatukriteerein. Hankinta kilpailutettiin avoimella menettelyllä, ja arvioinnissa määrän painoarvo oli 20 pistettä ja laadun 80 pistettä.

Laatuvertailussa arvioitiin muun muassa:

miten valittu teema (koneet) näkyy toteutuksessa
toteutuksen monipuolisuus ja eri ikäisten tasapuolinen huomioiminen
liikunnallisuuden kehittäminen
maisemallisuus ja viihtyisyys
leikkiin aktivoiminen
turvallisuus
ympärivuotisen käytön mahdollistaminen
varaosien saatavuus ja ekologisuus

Hankinnan vaikutukset ja vaikuttavuus

Liedon hankintamalli osoittautui tehokkaaksi ja monistettavaksi. Forms-alustalla toteutettu arviointi oli yksinkertainen ja kustannustehokas. Sen menestyksekäs käyttö on johtanut sähköisen lomakkeen hyödyntämiseen jo kahdessa muussa leikkipuistohankinnassa sekä useissa hankinnanvalmisteluprosesseissa.

Lopputuloksena syntynyt leikkipuisto on saanut runsaasti kehuja ja lisännyt alueen vetovoimaisuutta. Hankinnan avulla saatiin käyttäjien toiveiden mukainen, monipuolinen ja liikunnallisuutta edistävä leikkipaikka kustannustehokkaasti. Erään saneerattavan leikkipuiston toivekartoituksessa (myös Forms-toteutus) puistoon viitattiin useasti:

”Liedon hienoin leikkipuisto tähän mennessä on uusi ”traktori”puisto uudella asuinalueella Teijulan takana. Siellä on hieno kiipeilyteline, joka on ollut meidän perheen lapsien mieleinen. Jos sellaisen tyylisen saisi keskustaan olisi hienoa!”

Tunnustusta onnistuneelle hankinnalle

Liedon hankintamalli sai kiitosta myös Vuoden taidokkain hankinta -kilpailussa, jossa se ylsi neljän finalistin joukkoon. Tuomaristo nosti esiin erityisesti käyttäjien osallistamisen, kustannustehokkuuden sekä mallin tarjoamien ratkaisujen monipuolisuuden. Hankinnan kriteerit antoivat tarjoajille mahdollisuuden erottautua laadullisilla tekijöillä, ja kokonaisuus huomioi hienosti myös ekologisuuden ja varaosien saatavuuden.

Liedon tapaus osoittaa, että osallistava ja selkeästi määritelty hankintamalli voi tuottaa erinomaisia lopputuloksia – niin laadun, käyttäjäkokemuksen kuin kustannustehokkuuden näkökulmasta.

Kiitos Liedolle luottamuksesta!

Luomua ruokapalveluihin

Yrittäjämme Mia suhtautuu suurella intohimolla lähi- ja luomuruokaan ja onkin mukana Luomua ruokapalveluihin- hankkeessa.

”Julkisyhteisöiden ruokapalvelut ovat merkittävä osa paitsi lasten ja nuorten, myös työikäisten ja senioreiden päivittäistä ruokailua. Riippumatta siitä, ovatko ne itse tuotettuja tai palveluna ostettuja ateriapalveluita päiväkodeissa, kouluissa, kuntien ja kaupunkien työpaikoilla tai erilaisissa sotepalveluissa, niiden laadulla on väliä.”

Lue koko artikkeli täällä: https://www.luomuravintola.fi/luomua-ruokapalveluihin-rohkeutta-hankintaan

4.12.2024 Glögiä ja markkinaoikeuskäytäntöjä

Näin marraskuun lopulla alkavat kalenterissa painaa pikkujoulut, joululounaat ja vuoden viimeiset hankintapäätökset. Mutta pysähdytäänpä hetkeksi – asianajajallamme on asiaa.

Tarjoamme Teille ajankohtaisen ja käytännönläheisen koulutuksen hankintojen markkinaoikeuskäytänteistä keskiviikkona 4.12.2024 asianajaja Juhani Matinlassin (Applex Asianajotoimisto Oy) kanssa.

Tiivis 1,5h koulutus järjestetään TEAMS yhteydellä ja samalla voit nauttia kupin kuumaa glögiä osastosi kanssa. Glögit ja koulutus nyt yhdellä hinnalla koko porukalle 150€ (alv0%).

Aloittelemme klo 9.45 järjestäytymällä ja lämmittämällä glögit. Samalla kerromme hieman Ju-Han ajankohtaisista asioista. Tiesitkö muuten, että meillä on ensi vuonna 10-v juhlavuosi?

Kello 10 on Juhanin vuoro ja asialistalta löytyy seuraavaa:

Valitusoikeus eli kuka saa valittaa
Oikeudenkäynnin kohde, eli mistä saa valittaa ja muutoksenhaun rajoitukset
Valituksen sisältö ja vaatimusten esittäminen
Markkinaoikeuden väliaikaispäätökset ja hankintayksikön väliaikaisjärjestelyt
Seuraamukset
Oikeudenkäynnin julkisuus ja liikesalaisuudet
Hankintaoikaisu ja sen vaikutus markkinaoikeusprosessiin
Vahingonkorvaukset julkisessa hankinnassa

Ilmoittaudu 25.11.2024 klo12 mennessä tästä: https://forms.office.com/e/wa5gR8AF7a

Miten hankkia meidät?

Olemme tässä syksyn mittaan päässeet iloksemme keskustelemaan usean uuden asiakkaan tai potentiaalisen sellaisen kanssa. Näin hankintojen ammattilaisena meidät kuitenkin pysäytti kysymys ”Miten teidät sitten hankitaan”?

No, meidät voi hankkia parillakin tavalla. Yksittäiseen toimeksiantoon nopein ja näppärin tapa on suorahankinta. Riippuen oman organisaatiosi pienhankintaohjeesta ja valtuuksistasi useimmiten tarjouksemme sopii suorahankinnan kohteeksi. Muista kuitenkin miettiä suorahankinnalle peruste.

Pidempiaikaiseen kumppanuuteen meidät voi hankkia esimerkiksi kilpailuttamalla pienhankinnalla yhden toimijan tai puitesopimuksella useita toimijoita. Kilpailuttamisen kannalta kansallisen kynnysarvon ylittämiseksi saat kyllä tilata meiltä todella reippaasti kilpailutuksia. Esimerkiksi leikkipuiston välineiden ja asennuksen kilpailutukseen voisi varata noin 1500 euroa, eli 10-20 tuntia, kun taas ison puitesopimuksen kilpailutuksessa saa varautua keskimäärin 80 tuntiin. Saat aina laskumme yhteydessä tuntitasoisen selvityksen tehdystä työstä. Työmäärään vaikuttaa aina suuresti muun muassa hankinnan kohteen laajuus ja saapuvien tarjousten määrä.

Koska kannatamme avointa ja tasapuolista kilpailutusta, muista tehdä markkinakartoitus ja aseta vaatimukset sellaiselle tasolle, joka mahdollistaa kilpailun. Annamme mielellämme lisätietoja osaamisestamme ja taloudellisesta tilanteestamme. Voit lähestyä meistä ketä tahansa markkinakartoituksesi kanssa.

Hankinta-asiantuntijaa kilpailuttaessa suosittelemme kiinnittämään huomiota, siihen mitä osaamista asiantuntijalta kaipaat? Haluatko näyttöjä millaisista hankinnankohteista tai millaisilta tilaajilta? Pysähdy hetkeksi miettimään mitä olet hankkimassa ja millaista osaamista sen hankkimiseen tarvitset. Lähtökohtaisesti julkisten hankintojen konsultilta kannattaa tiedustella kokemusta eri hankintamenettelyistä; löytyykö heiltä sovellettuja kansallisia menettelyjä tai isoja EU-kynnysarvon ylittäviä puitesopimusten kilpailutuksia? Ehkä tarvitset käänteisen kilpailutuksen osaajaa?

Hyvä konsulttisuhde perustuu usein henkilökemioihin, joten laadunvertailussa voisi olla hyödyllistä järjestää pisteytettävä tapaaminen – ikään kuin ”aistinvaraisena arviointina”.

Pääset tietenkin helpoimmalla ottamalla meihin suoraan yhteyttä. Katsotaan yhdessä tarpeenne ja kuinka voimme olla avuksi. Neuvomme mielellämme kaikissa kysymyksissäsi!

Hankinnan voi määritellä hengiltä

Hankintalain yksi peruspilari on suhteellisuus.

Törmäämme jatkuvasti tilanteisiin, joissa hankintaa valmistellessa joudumme joko jarruttelemaan tilaajaa tai pysähtymään oman työmme kohdalla tämän aiheen äärelle. Suhteellisuus.

Varmasti usein miten puhumme silloin kelpoisuusvaatimusten asettamisesta, esimerkiksi luottoluokituksesta tai liikevaihtovaatimuksesta, referenssien määrästä ja laadusta. Mutta se on vain pinta raapaisu siihen mitä meidän tulisi miettiä.

Olemme olleet aktiivisesti mukana myös vastaamassa tarjouspyyntöihin. Kun ajatellaan meidän toimialaamme, konsulttipalvelut, törmäämme asioihin kuten vastuuvakuutuksen miljoonat, asiantuntijan työkokemusvuodet, vaadittu koulutustaso -näin muutaman esiin nostaakseni. Kelpoisuusvaatimuksilla pyritään tietenkin varmistamaan tarjoajan kyky tuottaa palvelu/tuote tilaajalle, mutta kohtuus on siinäkin taitolaji ja markkinatuntemusta tarvitaan.

Oma kohtaisesta kokemuksesta tiedämme, että tarjoaminen voi olla hyvin raskasta. Liitteitä on kerättävä sieltä täältä ja lomakkeita täytettävä, kirjoitettava selvityksiä ja vaikka mitä. Tämä nousee myös esille, kun tarjoajien kanssa keskustelee. Julkinen hankinta on hyvin määrämuotoista ja neuvottelun mahdollisuudet ovat rajalliset – ostaminen eroaa B2B tai kuluttajakaupasta. Välillä tuntuu kuin hankintayksikkö ei luottaisi tarjoajiin, pahimmissa tapauksissa vaikuttaa, ettei luoteta prosessiinkaan. Ja se pyörähän pyörähtää myös toiseen suuntaan, tarjoajilla on paljon epäluottamusta myös.

Hyvä markkinaselvitys ja markkinavuoropuhelut auttavat murtamaan epäilyksiä, mutta silti hankinnoissa astutaan usein helposti ansaan. Määritellään ja määritellään itsemme tilanteeseen, jossa tarjouksen jättämisestä tulee liian työlästä tai vaatimuksen mukaisia palveluita/tuotteita ei löydy tai löytyy vain yksi. Suhteellisuus hukkuu, kun halutaan varmistamalla varmistaa epäoleellisetkin asiat ennen sopimusta.

Vuoden 2023 aika tekemiimme hankintoihin saapui keskimäärin 3,7 tarjousta/ hankinta. Tämä on oikein hyvä luku ottaen huomioon laajan skaalan hankinnankohteita, joita työstimme. Silti pyrimme jatkuvasi vähentämään tarjoamisen esteitä, olemaan suhteellisia ja ratkaisukeskeisiä. Hankinnat ovat juuri niin hyviä kuin mitä teemme niistä!

Muutamia lukuja viimevuodelta (2023):

51 läpivietyä hankintamenettelyä
yhteensä 191 käsiteltyä tarjousta
EU-kynnysarvon ylittäviä hankintoja 18
EU-kisohin yhteensä 91 tarjousta (keskimäärin 5,1)
Kansallisia hankintoja 28
Kansallisiin kilpailutuksiin yhteensä 92 tarjousta (KA 3,3)
Loput pienhankintoja ja puitesopimusten sisäisiä minikilpailutuksia

JU-HA CONSULTING OY

JULKISTEN HANKINTOJEN ASIANTUNTIJASI